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Distribución – concentración de la riqueza con la Financiarización de la economía

El acceso a diferentes fuentes de ingresos y al crédito en condiciones ventajosas pueden contribuir a incrementar los stocks de riqueza de las personas físicas. 

Por Ariel Silva

La distribución y concentración de la riqueza, los ingresos y los beneficios son conceptos diferentes que suelen confundirse en el debate público. Como variable económica, la riqueza es un stock medido en un momento del tiempo, mientras que los ingresos y los beneficios son flujos que se registran durante un período determinado. Los beneficios representan técnicamente la diferencia entre los ingresos y los costos atribuibles a una persona física o jurídica.

Esta distinción —que desarrollo con mayor detalle en mi ebook disponible en español en www.distribuciondebeneficios.com y en inglés en **www.en.distribuciondebeneficios.com**— es fundamental para comprender cómo se produce la acumulación patrimonial y quiénes logran participar de ella.

La riqueza equivale al patrimonio neto de una persona: la diferencia entre sus activos y sus deudas u obligaciones. Contablemente se expresa como capital, reservas de valor y resultados acumulados; en la práctica, representa el conjunto de bienes y derechos menos el conjunto de compromisos financieros. Con frecuencia, la tenencia de acciones se utiliza como un indicador del stock de riqueza, aunque esto es solo un proxy, pues dichas acciones constituyen apenas una parte de los activos financieros que posee un individuo.

Las personas y las empresas recurren a diversas fuentes de financiamiento para realizar inversiones. El crecimiento del stock de riqueza se explica en gran medida por el incremento de la deuda, obtenida en el sistema financiero, el mercado de valores o entre particulares. En las últimas décadas, el endeudamiento ha crecido de forma significativa gracias a tasas de interés bajas y a las facilidades ofrecidas por las instituciones financieras.

Una parte sustancial de esa deuda se origina en el mecanismo de reserva fraccionaria, proceso mediante el cual se crea dinero bancario (M2). Este modelo de negocios permite financiar con ventajas los proyectos de inversión de quienes acceden en mejores condiciones de tasa y plazo. De este modo, un primer mecanismo de acumulación de riqueza es el conjunto de condiciones de acceso al crédito: quien posee un stock previo para colateralizar obtiene mejores tasas, mientras que quien carece de activos enfrenta costos más altos o directamente la exclusión.

Las fuentes de ingresos de las personas provienen del trabajo —en relación de dependencia o autoempleo—, de las inversiones realizadas o de las empresas que poseen. Los ingresos laborales están sujetos a regulaciones e impuestos destinados a jubilación, seguridad social o desempleo.

Los ingresos derivados de inversiones pueden adoptar dos formas:

  1. ganancias de capital, generadas por la venta de activos a un precio mayor al de compra;

  2. distribución de dividendos provenientes de la propiedad accionaria.
    A su vez, los ingresos empresariales pueden manifestarse como utilidades directas o como reducciones de gastos personales.

Desde esta perspectiva, la vulnerabilidad económica depende del número de fuentes de ingreso a las que se accede. Estas pueden ser generadas por las propias personas o por su entorno —lo que constituye la distribución de ingresos—, o asignadas por el Estado mediante subsidios, proceso conocido como redistribución de ingresos.

Cuando hablamos de beneficios, nos referimos al saldo neto entre ingresos y costos. Los beneficios pueden ser positivos o negativos, aunque el uso comunicacional del término suele asumir implícitamente un resultado favorable. Del mismo modo, se afirma con frecuencia que “acceder a un empleo es un beneficio”; sin embargo, desde el punto de vista económico lo será solo si los ingresos superan los costos que el trabajador debe asumir.

Resulta clave considerar el tipo de activos en los que invierten las personas. En contextos inflacionarios, ciertos bienes físicos y derechos fiduciarios tienden a mantener o incrementar su valor por encima del nivel general de precios, fortaleciendo los stocks de riqueza. Asimismo, la deuda a tasa fija puede licuarse cuando la inflación supera el interés pactado, lo que vuelve relevante analizar la tasa de interés real. De esta manera, algunos agentes logran incrementar su patrimonio combinando revalorización de activos y dilución de pasivos.

Este marco conceptual permite comprender que la distribución de beneficios no es un fenómeno abstracto, sino el resultado de decisiones financieras, condiciones de acceso y estructuras de mercado. Para profundizar en este enfoque y en estrategias prácticas de construcción de ingresos, te invito a conocer mi ebook:
???? Español: www.distribuciondebeneficios.com
???? English: www.en.distribuciondebeneficios.com

 

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Distribución de beneficios

Derivado del acceso a los ingresos

Por Ariel Silva

La distribución de beneficios se refiere a la porción de ingresos a la que accede cada persona dentro de una comunidad, ciudad o país. Este acceso no es automático: depende de la posibilidad real de obtener un empleo, de autoemplearse, de invertir (en bienes inmobiliarios, activos físicos, mercados financieros o incluso criptomonedas) o de crear empresas capaces de emplear a otros.

Este enfoque, que desarrollo con mayor profundidad en mi ebook —disponible en español en www.distribuciondebeneficios.com y en inglés en www.en.distribuciondebeneficios.com — parte de una idea central: la economía no se juega solo en los grandes indicadores, sino en las decisiones cotidianas de cada hogar.

El autor Robert Kiyosaki popularizó el concepto de los “Cuadrantes de ingresos”, diferenciando entre ingresos activos e ingresos pasivos. Los ingresos activos son aquellos que dependen directamente del tiempo de trabajo: el salario de un empleado o los honorarios de un profesional independiente. En cambio, los ingresos pasivos provienen de activos que generan valor sin exigir presencia permanente: inversiones financieras, bienes en alquiler o empresas que funcionan con equipos propios.

Por ejemplo, una persona que compra un activo digital como bitcoin, lo mantiene hasta que aumenta su valor y luego lo vende, obtiene una ganancia de capital, una forma de ingreso pasivo. Lo mismo ocurre con quien adquiere un departamento para arrendar o con quien invierte en acciones que pagan dividendos.

Kiyosaki también replantea los conceptos clásicos de activo y pasivo. Desde su mirada, un activo es todo aquello que “pone dinero en el bolsillo” de su propietario, mientras que un pasivo es lo que lo “saca”. Así, la casa o el automóvil de uso personal suelen ser pasivos, porque generan gastos de mantenimiento; en cambio, si esos mismos bienes se arriendan y producen flujo de caja, se transforman en activos.

Ser inversionista no se limita a operar en la bolsa o en un banco. Inversionista es quien analiza información, asume riesgos calculados y adquiere bienes capaces de generar ingresos futuros. Esta capacidad depende del nivel educativo, del acceso a información relevante, de mentores y del entorno social y cultural. Los inversionistas no adivinan el futuro: lo interpretan a partir de datos y construyen decisiones estratégicas.

Existen múltiples ejemplos de inversión fuera del sistema financiero tradicional:

  1. comprar un inmueble para obtener renta mensual;

  2. adquirir oro o plata como reserva de valor;

  3. invertir en criptomonedas con visión de largo plazo.

Algo similar ocurre con los dueños de empresas. No es lo mismo el empresario que emplea a otros y obtiene ingresos pasivos de la operación del negocio, que la persona que se autoemplea dentro de su propia empresa, dependiendo aún de su tiempo para generar ingresos. La diferencia es clave para entender cómo se construye la verdadera autonomía financiera.

Es importante distinguir entre distribución y redistribución de beneficios. La redistribución es una función del Estado a través de impuestos y subsidios; la distribución, en cambio, ocurre en el mercado y en las decisiones personales de trabajo, inversión y emprendimiento.

En definitiva, la distribución de beneficios a la que accede cada individuo depende de su capacidad para participar en el mundo laboral, de las inversiones que realice, de la propiedad de activos y empresas, y del entorno en que se desenvuelve. No es solo un resultado económico: es un proceso de aprendizaje y estrategia personal.

Este enfoque —que integra economía, educación financiera y agencia individual— lo desarrollo en detalle en mi ebook:
???? Español: www.distribuciondebeneficios.com
???? English: www.en.distribuciondebeneficios.com

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Las empresas de valor versus las de innovación y crecimiento. ¿Por dónde vamos?

Por Ariel Silva

Las empresas de valor también denominadas procíclicas son aquellas que muestran su sostenibilidad en sólidos fundamentos económicos (históricos y proyectados). En palabras de Warren Buffet “El precio es lo que pagas, el valor es lo que obtienes” Se trata de compañías históricamente sólidas, con larga trayectoria, que por alguna razón están cotizando por debajo de su valor intrínseco. Quienes buscan valor, en general están apuntando a aprovechar momentos de pánico de mercado, o cuando la industria está golpeada para sacar provecho de la “irracionalidad” de los jugadores y comprar valor a precios baratos.

Los inversores de valor analizan los balances y estados de resultados de las empresas, el comportamiento histórico de la demanda en contraste con los cambios de contextos y fundamentales. Este trabajo les proporciona información que les permite vislumbrar las variaciones y desajustes entre el precio de un activo y el valor de ese activo. Los inversores de valor como Michael Burry y Warren Buffet sostienen que hay un contexto de inflación estructural que requiere elevar las tasas de interés e implementar políticas de reducción de compra de instrumentos financieros en el mercado de valores para ajustar el precio a la baja de activos sobrevalorados. 

Las empresas de innovación y crecimiento en el otro extremo, demandan de importantes flujos de inversión para el desarrollo tecnológico. Estas empresas en el corto plazo presentan estados de resultados negativos, son dependientes del crédito y de los estímulos públicos y privados; estímulos que proliferaron desde la crisis hipotecaria del 2008 y se pronunciaron con la pandemia COVID 19. 

La vanguardia del conocimiento y disrupción tecnológica requiere de financiamiento creciente en el corto plazo; además de los créditos y estímulos, las empresas de innovación y crecimiento utilizan la participación de capital para financiar sus proyectos. Estas empresas basadas en las expectativas de ganancias futuras, en concordancia con contextos actuales ofrecen soluciones convincentes a inversionistas dispuestos a pagar cada vez más por sus acciones en los mercados de valores; entre las más significativas en esta línea encontramos a Tesla y SpaceX, con propuestas de movilidad autónoma, energías renovables, reducción de costos logísticos y transporte de personas al espacio y avances en tecnología satelital. Inversores e innovadores como Cathie Wood y Elon Musk piensan que la inflación es un fenómeno temporal y transitorio del mismo modo que la Reserva Federal de los Estados Unidos de América (FED) 

Este antagonismo de posiciones se cristaliza en dos escenarios de inflación en los extremos y consecuentemente en dos escenarios de política monetaria mundial. Los inversores de empresas de valor, quienes aseguran la presencia de una inflación estructural de largo plazo, requieren reducir la cantidad de dinero, disminuir los estímulos y elevar las tasas de interés. Los beneficios de esta política es frenar la inflación, la redistribución de riquezas e ingresos que produce la inflación, evitar el aumento de los índices de pobreza y la concentración de riqueza, mantener el poder adquisitivo del dinero y premiar a los ahorristas entre otros virtuosos y valorados efectos. Por su parte, los inversores de innovación y crecimiento sostienen que los índices de inflación de corto plazo serán superados una vez se haya restablecido el nivel de actividad económica previo a la pandemia sanitaria en curso. Entre los beneficios de la innovación y avances tecnológicos se destacan el crecimiento de la productividad general del trabajo lo que reducirá el costo de producir bienes y prestar servicios. 

En la economía real y los mercados se observa volatilidad e incertidumbre en la acción del precio de commodities y activos financieros; en parte porque aún persisten focos de la crisis sanitaria derivadas de variantes del virus (Delta, Lamnda, etc), en parte porque los procesos de  inmunización y control de la pandemia dependen de las diversas situaciones financieras de los países. La persistencia de la crisis sanitaria es un contexto que favorece políticas de flexibilización cuantitativa, tipos de interés cercanos a cero o negativos, estímulos y déficit fiscales, crecimiento del endeudamiento, etc. Políticas favorables a los inversores de innovación y crecimiento. 

En términos de cambio climático y matriz energética existe una disyuntiva adicional para los inversores de innovación – crecimiento y los gobiernos; en el corto y mediano plazo se requiere mantener el precio del petróleo en niveles por debajo de los USD 100, para lograr este objetivos los países productores de petróleo deben incrementar la producción mundial hasta que se produzca la transición energética. El incremento en la producción mundial de petróleo enciende la alarma del calentamiento global lo que devuelva a la decisión de mantener o reducir la producción de petróleo a costa de precios más altos e impulsos inflacionarios originados por el costo de la energía como se observan a los niveles actuales de producción de petróleo. 

A la luz de las paralizaciones y encierros masivos, el escenario de inflación estructural con estancamiento económico “Estanflación” surge como una opción válida para muchos analistas; los cuales sostienen racionalmente que son necesarias políticas de retiros de subsidios e incentivos, aumentos de tasas de interés, incrementos de la presión fiscal, disminución de déficit gubernamentales, suspensión de plazos de gracia, entre otras acciones que socaban o postergan las iniciativas de innovación y crecimiento, creando oportunidades de inversión a los intermediarios temporales que tomen las decisiones adecuadas de compra venta.  

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Valor agregado

Son las 03:30hs de la mañana

Luego de darme una ducha y vestirme

Busque un gorro abrigado y complete mi atuendo de esa hora

 

Mi esposa, se despierta, me ve y pregunta: Qué tenés? frío en la cabeza… o la cabeza fría?

Respondo:   Tengo un gorro de fieltro en la cabeza, lo compre hace unos años a las/los comuneras/os, cuando fui Coordinador del Proyecto «Manejo y Aprovechamiento Sustentable de Alpacas en los Páramos de Zuleta»

Y continúo mencionando: No se si alquien en Zuleta se acuerde, pero este gorro me recuerda los talleres que hicimos para fabricar fieltro con fibra de alpaca de mala calidad… la idea era vender un producto con valor agregado… tampoco se si los/las comuneros/as están fabricando estos productos… sin embargo me siento orgulloso de aquella iniciativa, porque eso fue, es y será una de las actividades más relevantes de aquel proyecto.

Mi esposa: Cierra la conversacion diciendo… como sabes si no lo recuerdan?

Mi respuesta: No lo sé…. Me hace feliz la idea que alguien este fabricando fieltros y hoy lo recorde…

Fotografia: Zornitza Aguilar – Capacitador: Miguel De la Iglesia

 

La idea es simple: Agregar valor! Cuaquier materia prima que disponga el productor agrícola o pecuario, si no es toda, aunque sea una porción de su producción es recomendable que implemente una práctica para agregar valor; sea para uso personal, familiar, comunal; sea para llevar a un mercado.  La estrategia de agregar valor a nivel local es una clave para mejorar relativamente los ingresos campesinos y redistribuir progresivamente riquezas.

 

Canción de Las Simples Cosas

Mercedes Sosa

Uno se despide insensiblemente de pequeñas cosas
Lo mismo que un árbol
En tiempos de otoño se quedan sin hojas
Al fin la tristeza es la muerte lenta de las simples cosas
Esas cosas simples que quedan doliendo en el corazón

Uno vuelve siempre
A los viejos sitios en que amó la vida
Y entonces comprende
Como están de ausentes las cosas queridas
Por eso muchacho no partas ahora soñando el regreso
Que el amor es simple
Y a las cosas simples las devora el tiempo

Demórate aquí, en la luz mayor de este mediodía
Donde encontrarás con el pan al sol la mesa tendida
Por eso muchacho no partas
Ahora soñando el regreso
Que el amor es simple
Y a las cosas simples las devora el tiempo

Compuesta por: Armando Tejada Gomez / Cesar Isella

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Inicio de un emprendimiento como compañía limitada

Nuestra empresa es un nuevo miembro en la familia. Nuevos costos y cuidados especiales para verla crecer sana y vigorosa. Hay la necesidad de planificación, de recursos materiales y financieros. Importante considerar una fase de acumulación y de capitalización.  El estado, el sector financiero (sistema financiero y mercado de valores), la academia y la empresa privada juegan un papel determinante dentro de la sociedad y el entorno empresarial. Se los considera como factores que pueden contribuir con el éxito o fracaso de los futuros emprendedores.

https://medium.com/byma-blog/panel-de-gobierno-corporativo-byma-302d5a66faec

 Staff mínimo

Gerente: Sus funciones son planificar, organizar, dirigir, controlar, coordinar, analizar, calcular y conducir el trabajo de la empresa y contratar al personal adecuado.

Abogado: aspectos legales del emprendimiento. El abogado elabora, anticipa e instrumenta las implicaciones jurídicas de los miembros que componen una Cia Ltda. La persona jurídica tendrá una organización orgánica y funcional específica. El órgano de gobierno colegiado, distribución de cargos y funciones, mecanismos de toma de decisiones y determinación de aportes y contribuciones (ordinarios y extraordinarios)

Contador: aspectos fiscales del emprendimiento. La relación del emprendimiento con el Sistema de Rentas Internas es fundamental desde el primer momento de vida de la empresa.

 

Instituciones útiles

  • Estado central y descentralizado: ha realizado un gran trabajo a favor de los futuros emprendedores. Es importante continuar con la simplificación de trámites, digitalizando los procesos para minimizar los costos de transacción del emprendedor.
  • Academia, Institutos públicos de investigación (IPIs) y redes: las universidades, IPIs y redes de investigación, al implementar programas de grado y posgrado con requerimientos de tesis de graduación fortalecen el tejido emprendedor. Del mismo modo programas de extensión e investigación para la formación superior, que incluya pasantías y transferencias tecnológicas, realizadas en alianzas con Agencias de Desarrollo (o incubadoras de empresas) de Gobiernos autónomos descentralizados, puede contribuir significativamente al ecosistema emprendedor.
  • Empresa privada: Fortalecer la cultura de cooperación entre empresas constituidas con el ecosistema emprendedor. La transmisión de experiencias y conocimientos prácticos de parte de empresas constituidas hacia los nuevos emprendedores (GARCÍA, 2017) puede reducir el índice de rotación empresaria.
  • Instituciones del sector financiero: el acceso al financiamiento para la puesta en marcha del ciclo de negocios, particular dificultad en el sector de los servicios. Los jóvenes no cuentan con historial de crédito para acceder a su primer crédito bancario. Los requerimientos solicitados por parte de las instituciones financieras se refieren a personas físicas – jurídicas constituidas solventes y liquidas. Situación poco frecuente entre los emprendedores. Los productos financieros son más costosos mientras más pequeño es el crédito y más joven es el proyecto.

 

Resumen de incentivos (Navas, 2020)

 

(COPCI, Ley de Fomento Productivo y su reglamento que modifica Ley de Régimen Tributario Interno)

 

Tarifa 0% Exoneración Impuesto a la Renta en sectores priorizados

  • Exoneración del impuesto a la renta y su anticipo por 12 años para inversiones fuera del perímetro urbano de Guayaquil y Quito;
  • Exoneración del impuesto a la renta y su anticipo por 8 años para inversiones dentro del perímetro urbano de Guayaquil y Quito;
  • Exoneración del impuesto a la renta por hasta 15 años para nuevas inversiones que se ejecuten en los sectores priorizados industrial, agroindustrial y agro asociativo y, dentro de los cantones de frontera.
  • Exoneración del impuesto a la renta hasta por 20 años para nuevas inversiones en el sector de turismo que se realicen en Manabí y Esmeraldas;
  • Exoneración del impuesto a la renta por 20 años para nuevas inversiones en el sector de turismo para MIPYMES, turismo comunitario y/o asociativo;
  • Doble deducción del gasto de depreciación anual por 5 años de inversiones en activos fijos nuevos y productivos.
  • Exoneración del impuesto a la renta hasta por 15 años para nuevas inversiones productivas que se realicen en Manabí y Esmeraldas.

Exoneración del Impuesto a la Renta durante 3 años para nuevas microempresas que inicien su actividad económica a partir de diciembre 30 de 2017, contados desde el primero que generen ingresos operacionales.

  • Exoneración del Impuesto a la Renta durante 5 años para las entidades resultantes de procesos de fusión entre entidades del sector financiero popular y solidario que no se encuentren dentro de los dos últimos segmentos de cooperativas (hasta 5 millones en activos), contados desde el primer año en que se produzca la fusión.
  • Exoneración a la Renta de toda persona natural o sociedad residente en el Ecuador que obtenga rentas en el exterior, que han sido sometidas a imposición en otro estado no estarán sometidas a imposición.

 

Tarifa 0% impuesto al valor agregado

  • Vehículos eléctricos
  • Baterías, cargadores para vehículos híbridos y eléctricos
  • Materias primas e insumos para el sector agropecuario, acuícola y pesquero
  • Maquinarias, partes, piezas de uso agrícola, acuícola y pesquero
  • Paneles solares y plantas para el tratamiento de aguas residuales
  • Barcos pesqueros de construcción nueva de astillero
  • Servicio de construcción de vivienda de interés social en proyectos de MIDUVI
  • Arriendo de tierras para uso agrícola
  • Seguros de desgravamen en créditos en diferentes segmentos y los servicios de medicina prepagada

Incentivos ambientales Deducciones Impuesto a la Renta

Deducibles con el 100% adicional la depreciación y amortización que correspondan a la adquisición de activos eco-eficientes destinadas a la implementación de mecanismos de producción más limpia, a mecanismos de generación de energía de fuente renovable o a la reducción del impacto ambiental de la actividad productiva, y a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.

 

Tarifa 0% Impuesto Salida de Divisas     

  • Para dividendos.
  • Pagos por operaciones de créditos por instituciones financieras y no financieras internacionales.
  • Los exportadores habituales tienen derecho a la devolución del ISD en la importación de materias primas, insumos y bienes de capital para ser incorporados en procesos productivos de bienes exportables, de acuerdo al listado del COMEXI.

 

Referencias

GARCÍA, K. C. (2017). “ANÁLISIS DE LAS PRINCIPALES BARRERAS QUE ENFRENTAN LOS POTENCIALES EMPRENDEDORES EN EL NORTE DE GUAYAQUIL. GUAYAQUIL: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL.

Navas, M. (2020). Mapeo de incentivos. Quito: BIOFIN.

 

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Resiliencia y recuperación en Ecuador superado COVID 19

Ecuador se encuentra entre los países de bajo nivel de resiliencia según el RESILIENCE INDEX DATA. El Índice Global de Resiliencia es una medida compuesta ponderada de tres factores centrales de resiliencia: económico, tipo de riesgo y la cadena de suministro de servicios. Cada factor se compone de cuatro controladores principales. Los puntajes están vinculados en una escala de 0 a 100, donde 0 representa la resistencia más baja y 100 la resistencia más alta. El país presenta su mejor calificación en la cadena de suministros, calificación baja en componentes económicos y muy baja en riesgos naturales (i.e. país expuesto a riesgo volcánico, terremotos, sequias, incendios e inundaciones según la región y estación  del año – invierno o verano) y riesgos cibernéticos.

Fuente: https://www.fmglobal.com/research-and-resources/tools-and-resources/resilienceindex/explore-the-data/?&cr=ECU&sn=ex&cd=ECU

La pandemia de Covid-19 ha inyectado una cantidad de incertidumbre sin precedentes en la economía global, a medida que los países de todo el mundo luchan contra las crecientes infecciones, implementan estrategias de distanciamiento social de amplio alcance e intentan intervenciones fiscales tempranas para estabilizar los mercados.

Si bien la gestión de la crisis de salud inmediata es vital y necesaria para la estabilidad económica, los expertos ya han comenzado a evaluar cómo se vería la recuperación una vez que se contenga el virus y qué países podrían recuperarse mejor y más rápido. La crisis sanitaria generada por COVID 19 ha golpeado de manera diferenciada a las ciudades del Ecuador, las ha paralizado en todos los casos, disminuido el comercio entre ciudades e internacional de muchos productos de acopio y exportación, ocasionado una estrepitosa caída de la demanda de petróleo, como consecuencia su precio y con ello una de las principales fuentes de ingresos del país; y el petróleo arrastro hacia abajo el precio de muchos commodities. Sin dudas, a nivel nacional es necesario realizar un análisis que permita establecer un diagnóstico sobre la recuperación, según las lecciones aprendidas por ciudad.

Los datos generados por el INEC informan que para noviembre de 2010, Ecuador tenía 14.306.876 de habitantes. El año 2017 el Banco Mundial estima que Ecuador tiene 16,62 millones de habitantes. Al 07 de abril de 2020 el país tiene una tasa de contagio de 2,8 por 1.000 habitantes. En esta fecha hay 220 personas fallecidas y 3995 casos confirmados. La tasa de mortalidad estimada como el cociente entre personas fallecidas y casos confirmados  a nivel nacional es de 5,5% (220/3995), variando este dato entre ciudades.

La tasa de empleo inadecuado por ciudad es un elemento de la economía que puede dar importantes pistas sobre la resiliencia de las ciudades ante crisis que demanden aislamiento y paralización. El gobierno al implementar medidas de aislamiento enfrento a colectivos sociales vulnerables en las calles en búsqueda de sus recursos cotidianos para sobrevivir. Cuánto tiempo pueden vivir las familias sin trabajar? Cuántas familias están en esta condición? Estan preguntas son claves dilucidar para determinar la capacidad de resiliencia de una ciudad ante politicas de aislamientos. La cantidad de días y de familias determinan la capacidad de respuesta de un gobierno local.

Resistencia al cambio – medidas de enforcement. Según la Fiscalía General del Estado, la provincia costera del Guayas – la más castigada por los contagios de coronavirus en Ecuador – acumula el mayor número de procesados (356), seguida por la de Manabí (129), Los Ríos (98), Azuay (89), Esmeraldas (87), y las de Pichincha y El Oro con 50 cada una, mientras que el resto de provincias tienen menos procesados. (Fuente: Diario EL COMERCIO)

Algunos datos por ciudad:

Cuenca tiene 100 contagios y 329.928 Habitantes (3 por 10.000). Tasa de mortalidad 6%. No tiene tránsito aéreo internacional. La provincia de Azuay registra (89) procesados por no respetar la veda. Es una de las ciudades del sur de Ecuador de las cuales su población migro a USA y Europa. Sus migrantes se caracterizan por el envío de remesas a sus familiares residentes en Ecuador. Su agradable clima, el patrimonio cultural y arquitectónico de la ciudad la ha constituido en un destino de retiro para ciudadanos del hemisferio norte. Es una ciudad cuyos servicios públicos merecen muy buena calificación. El tránsito de personas internacional es vinculado al comercio, turismo familiar por festividades y al turismo nacional.

Guayaquil tiene 2706 contagios confirmados y 2.278.691 Habitantes (1,1 por 1000), una tasa de mortalidad del 5%. Es la ciudad con mayor tránsito aéreo internacional y el puerto marítimo principal del país. Presenta el mayor número de procesados (356) por irrespeto a la medida de veda. La ciudad presenta dificultades para la distribución de alimentos y ayudas a familias vulnerables (Fuente: Diario El Comercio).  A la crisis sanitaria provocada por la acelerada evolución del número de casos, se sumó una crisis de manejo de servicios exequiales. Los vecinos en muchos casos no fueron atendidos en tiempo y forma por los servicios de emergencia y como protesta sacaron sus fallecidos a las calles impresionando a la opinión pública internacional. Guayaquil es una de las ciudades menos expuesta a riesgos naturales, sin embargo las posibilidades económicas que provee el puerto principal del país, la constituyen en la mayor receptora de migración interna. El tamaño de la ciudad y la dinámica de los asentamientos humanos dificulta la prestación de los servicios de distribución y logística, así como la prestación de servicios públicos en calidad y cantidad. La ciudad Guayaquil frente a esta pandemia presenta indicadores de vulnerabilidad que deben ser analizados cuidadosamente hacia el futuro, los que señalan importantes lecciones aprendidas.

Ibarra tiene 21 casos confirmados y 131.856 Habitantes (1,5% por 10.000). Tasa de mortalidad 9,5%. No tiene tránsito aéreo internacional. No se conoce la cantidad de casos de personas procesadas por irrespetar la veda. La ciudad de Ibarra es una de las ciudades intermedias del Ecuador cuya cadena de suministros y economía dependen de la industria textil y del comercio con la ciudad de Quito y Colombia.

Loja tiene 27 casos confirmados y 170.280 Habitantes (1,5 por 10.000). Tasa de mortalidad 0%, al momento no registra muertes. No tiene tránsito aéreo internacional. No se conoce la cantidad de casos de personas procesadas por irrespetar la veda. La ciudad de Loja históricamente se ha visto afectada por sequias; que han impulsado a migrar su población hacia el resto del país, USA y Europa. Con posibilidades económicas limitadas, afectada por riesgos naturales históricamente, sus insdustrias y cadenas de suministros se relacionan tanto con Ecuador como con el Perú.

Quito tiene 418 casos confirmados y 1.607.734 Habitantes (2,5 por 10.000). Tasa de mortalidad 2,39%. Es la segunda ciudad con mayor tránsito aéreo internacional. Presenta 50 casos de personas procesadas por irrespetar la veda. Quito es capital administrativa del Ecuador. Las instituciones públicas nacionales residen en sus fronteras. Por esta razón la ciudad ha sido protagonista de muchas manifestaciones que han determinado la vida política del Ecuador. Es una de las ciudades receptoras de migración interna. Expuesta a riesgos naturales como movimientos sísmicos e incendios, su economía es muy dinámica. La ciudad de Quito a lo largo de su historia muestra una capacidad elevada de procesar de manera adecuada crisis como la planteada por la pandemia COVID 19.

Nota: Los datos de población corresponden al CENSO 2010. 

 

Conclusión:

Esta crisis sanitaria deja importantes lecciones al país. A la larga lista de riesgos naturales que afectan al Ecuador (sismos, volcanes, inundaciones, sequias, incendios), debe sumarse las pandemias y shocks que demanden políticas de aislamiento. Estas políticas paralizan la movilidad de contigentes humanos y flujos de mercancías. Disminuyen drásticamente la demanda de combustibles, impactando el precio del petroleo y de otros commodities, asi como el presupuesto de ingresos de los países primario exportadores. El turismo es una de las actividades económicas más golpeada, afectando a toda la cadena de valor: movilidad aérea y terrestre, restauración, hotelería y otras de servicios conexos. Las economías más abiertas a la movilidad humana y de mercancías que no reaccionaron oportuna y adecuadamente con políticas de aislamiento, han sido las más afectadas por la pandemia. En el otro extremo las ciudades y regiones más aisladas, no han sido impactadas en el corto plazo. Esta importante lección crea oportunidades a las economías de aglomeración (externas a las firmas), el desarrollo de PYMEs, el de plataformas y redes de información, y a la producción y comercio desconcentrado en pequeñas escalas.

Vulnerabilidad económica alta: Sobre la posibilidad de recuperación económica del Ecuador, esta depende de factores externos como el precio del petróleo y del precio de los commodities; así como de la recuperación de la economía de los países receptores de exportaciones ecuatorianas. Por lo que en gran medida la economía ecuatoriana depende de factores internacionales.

Las dos ciudades más grandes del país (Quito y Guayaquil), dependen de la velocidad de recuperación y el volumen de comercio internacional que se pueda restablecer. Sin embargo, la ciudad de Quito, como sede administrativa de las instituciones nacionales, podria recuperarse en base a políticas fiscales y monetarias expansivas; políticas solo posible de implementar en base al incremento de deuda pública.

Las ciudades fronterizas, tanto del norte como del sur, podrían recuperarse más rápidamente reactivando los canales y flujos comerciales con los vecinos países de Perú y Colombia. Las ciudades del interior del Ecuador al igual que la sede administrativa nacional dependen de la dinámica que imprima el estado en todos sus niveles para reactivar la economía local.

En aquellas ciudades donde existen más personas que viven del diario, es más complejo imponer medidas de aislamiento social por tiempos prolongados. En estas ciudades las medidas de aislamiento social comprometen las cadenas de abastecimiento de productos de primera necesidad; y el impacto económico lo reciben los colectivos más vulnerables de la ciudad.

El gobierno debe identificar y planificar  las cadenas de suministros en base a las condiciones socioeconómicas de la población con la finalidad de dar respuestas oportunas en materia de servicios públicos.

Este análisis, pretende instalar la idea de visibilizar el sendero de recuperación de la actividad económica por ciudad, una vez superada la crisis sanitaria. Cada ciudad, podrá describir de mejor manera su trayectoria basada en el conocimiento exhaustivo de su patrón de desarrollo e integración con las demás ciudades del Ecuador y otros países del mundo.

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