Por Ariel Silva
Introducción: una oportunidad en medio de la disrupción global
El contexto internacional actual está marcado por la convergencia de tres dinámicas estructurales: el incremento sostenido del precio del petróleo, asociado a tensiones geopolíticas en Medio Oriente; la creciente incertidumbre sistémica en los mercados globales; y la consolidación de los activos digitales como mecanismos de resguardo de valor.
Este fenómeno, que puede ser conceptualizado como un “shock triple”, redefine las condiciones de competitividad, financiamiento e inversión a escala global.
En este escenario, Ecuador posee una ventaja comparativa singular: su base de biodiversidad y su potencial bioeconómico le permiten plantear una estrategia alternativa de desarrollo, orientada no solo a la producción, sino a la construcción de activos reales, resilientes y escalables.
La propuesta: hacia un programa de bioactivos en Ecuador
La propuesta de un Programa Bioactivos Ecuador: Resiliencia Territorial en la Era del Shock Triple plantea un enfoque integrador que articula tres dimensiones:
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Aprovechamiento estratégico de la renta petrolera como capital de transición
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Fortalecimiento de la bioeconomía territorial como base productiva
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Desarrollo de mecanismos financieros innovadores, incluyendo trazabilidad digital y potencial tokenización regulada
El objetivo no es sustituir de manera abrupta el modelo económico vigente, sino utilizar los excedentes del ciclo fósil como palanca para construir la economía de la biodiversidad.
Factibilidad en el contexto ecuatoriano
A diferencia de otros países, Ecuador cuenta con una base institucional relevante que permite avanzar en esta dirección:
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Estrategia Nacional de Biodiversidad (2025–2030)
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Plan de fomento al biocomercio y bioeconomía
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Sistema Financiero Popular y Solidario (OSFPS)
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Instrumentos como la Taxonomía de Bioeconomía de CONAFIPS
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Avances en gestión de riesgos ambientales y sociales (SARAS)
Estos elementos configuran un entorno propicio para el desarrollo de portafolios bioeconómicos territoriales, especialmente en cadenas como cacao, café, sistemas agroforestales y restauración productiva.
Sin embargo, la factibilidad de la propuesta no es homogénea y debe ser evaluada por componentes.
Evaluación por niveles de implementación
1. Bioeconomía territorial (alta factibilidad)
El financiamiento de iniciativas productivas basadas en biodiversidad, canalizado a través de las OSFPS, constituye el componente más sólido y viable en el corto plazo.
Este nivel permite:
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generar flujos económicos reales
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fortalecer capacidades locales
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consolidar cadenas de valor sostenibles
2. Estructuración financiera (factibilidad media)
La creación de instrumentos como fondos de transición o bonos de impacto territorial es viable, aunque enfrenta restricciones fiscales y de gobernanza.
La sostenibilidad de estos mecanismos dependerá de:
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su diseño contracíclico
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la participación de banca de desarrollo y cooperación internacional
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la articulación interinstitucional
3. Tokenización y activos digitales (factibilidad limitada en el corto plazo)
Si bien Ecuador cuenta con avances regulatorios en el ámbito fintech, el marco actual limita el uso de criptoactivos como medios de pago y restringe su escalamiento inmediato.
En este contexto, la tokenización debe ser entendida como:
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un instrumento financiero complementario
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sujeto a entornos controlados (sandbox)
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respaldado en activos reales verificables
Retos estructurales
La implementación de esta estrategia enfrenta desafíos relevantes que deben ser abordados de manera explícita:
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restricciones fiscales y volatilidad de ingresos petroleros
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debilidad en la coordinación interinstitucional
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limitaciones en la tenencia y formalización de activos productivos
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brechas en acceso a financiamiento y capacidades técnicas
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necesidad de sistemas robustos de medición, reporte y verificación (MRV)
Estos factores evidencian que la construcción de bioactivos requiere, en primera instancia, el fortalecimiento del activo subyacente.
La dimensión crítica: la distribución de beneficios
Más allá de los aspectos técnicos y financieros, el elemento central que determinará el éxito o fracaso de esta estrategia es la distribución de beneficios.
Tal como se desarrolla en el trabajo “La distribución de beneficios”, la desigualdad no es un resultado accidental, sino la consecuencia de un entramado de decisiones institucionales, estructuras de mercado y capacidades individuales que determinan el acceso al valor económico .
En el contexto de la bioeconomía, esto implica reconocer que:
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la generación de valor no garantiza su distribución equitativa
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los mecanismos de mercado tienden a concentrar beneficios
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la ausencia de estructuras distributivas adecuadas puede reproducir lógicas extractivas
Implicaciones para el diseño de políticas y proyectos
Para que la bioeconomía se constituya en un verdadero modelo de desarrollo sostenible, es indispensable incorporar desde el diseño:
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mecanismos explícitos de participación económica de productores
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esquemas transparentes de distribución de ingresos
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reconocimiento del valor de los servicios ecosistémicos
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instrumentos que permitan la acumulación de activos a nivel territorial
Este enfoque responde a criterios de equidad y es condición necesaria para la sostenibilidad económica y social de las intervenciones.
Relevancia estratégica
El análisis sugiere que Ecuador no se encuentra aún en condiciones de escalar un mercado de bioactivos tokenizados a nivel nacional. Sin embargo, sí dispone de las capacidades necesarias para avanzar en la construcción progresiva de este modelo.
La secuencia recomendada es:
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consolidación de la bioeconomía territorial
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estructuración financiera de portafolios
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desarrollo de sistemas de trazabilidad y verificación
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implementación de pilotos en entornos regulatorios controlados
Conclusión
El contexto global abre una ventana de oportunidad para repensar el modelo de desarrollo del país. No obstante, el aprovechamiento de esta oportunidad requiere una aproximación realista, secuencial y basada en capacidades existentes.
La transición desde una economía basada en recursos fósiles hacia una economía de bioactivos no es únicamente un desafío técnico o financiero. Es, fundamentalmente, un desafío institucional y distributivo.
En este sentido, la pregunta central no es únicamente cómo generar valor, sino:
cómo asegurar que dicho valor sea distribuido de manera justa, eficiente y sostenible.
Nota final
Para profundizar en los fundamentos conceptuales y prácticos de este enfoque, se recomienda la lectura del ebook:
“La distribución de beneficios – Volumen 1”, disponible en:
👉 www.distribuciondebeneficios.com
Este documento ofrece un marco integral para comprender y abordar el dilema distributivo, desde una perspectiva que integra dimensiones macro, meso y micro de la economía.